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自古为官之道，讲究一个刚柔并济、恩威并施。
曹操向皇帝刘协和汉朝老臣示完了威，得到了自己想要的权利。
接下来，他觉得应该对大家施恩了。
袁绍是曹操考虑的第一个人选。
昔日十八路诸侯的盟主，汝南袁氏四世三公，门生故吏遍布天下，又在北方的战场上捷报频传，大有吞并公孙瓒之势，这样的人物曹操哪敢怠慢。
吕布占领兖州的时候，袁绍也曾经出兵帮过他。
所以于公于私，曹操都要先向这个炙手可热的老大哥示好。
当时刘协要封曹操做朝廷大将军，曹操不接受当然也有更深层的考虑。
论手中的兵马、钱粮、地盘、人才，曹操都远远不及袁绍。
如果曹操做了朝廷大将军，位居袁绍之上，袁绍岂能善罢甘休？
陈力就列，不能者止。
曹操目前远不如袁绍，他还是有自知之明的。
但曹操觉得，也绝不能封袁绍为大将军，如果让他统领天下兵马的话，必将后患无穷。
思来想去，曹操认为还是封袁绍为太尉比较稳妥。
一方面，太尉位列三公，与曹操平起平坐。
另一方面，大将军一职表面上虚位以待，实际上则是曹操的位置。
拿定主意之后，曹操便以皇帝的名义，任命袁绍为太尉，加封邺侯。
没想到袁绍不但毫不感恩，还向曹操提出了一个十分苛刻的条件——把国都迁到鄄城。
鄄城虽然也是曹操的地盘，却地处兖州与冀州交界，离袁绍的首府邺城仅有一箭之地。
而且那里是曹操的军事薄弱地带，一旦发生战事，后果将不堪设想。
袁绍提出这个条件，摆明了是想跟曹操抢天子。
曹操当然不能同意。
本来是一番好心，想讨好一下自己的盟友，结果袁绍不但不识抬举，反而得寸进尺。
不管怎么说，曹操现在是挟天子以令诸侯，所以他决定给袁绍点儿颜色看看。
自从把天子接到了许昌，曹操无论自己想干什么事，都以皇帝的名义，把假传圣旨发挥到了极致。
这次也不例外，他又以皇帝的名义，下诏书责备袁绍，说他拥兵自重、结党营私、大逆不道、图谋不轨等等。
连曹操自己写完了，看着都想乐。
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